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我國建筑物屋頂資源豐富、分布廣泛，根據(jù)中國建筑科學研究院數(shù)據(jù)顯示，可利用的屋頂面積大致為100億平方米，開發(fā)建筑物屋頂分布式光伏潛力巨大。為了充分利用好這一資源，2020年6月，國家能源局下發(fā)了《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，將以整縣（市、區(qū)）為單位，推進屋頂分布式光伏建設。在通知中，國家能源局明確，此舉有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，消減電力尖峰負荷，節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，引導居民綠色能源消費，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略的重要措施。

2020年9月，國家能源局正式發(fā)布了《關于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知》，各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團共報送試點縣（市、區(qū)）676個，全部列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2023年底前，試點地區(qū)各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達到《通知》要求的，列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。